行業關註 | 2022年兩會老年之聲集錦

十三屆全國人大五次會議、全國政協十三屆五次會議已經在京閉幕。如何才能讓老年人擁有幸福美滿的晚年?來自各行各業的全國人大代表、全國政協委員,在“兩會”期間紛紛建言獻策,貢獻瞭諸多與老年人息息相關的金點子。

01老年教育

如今,各地老年大學“一座難求”的現象時常上演,如何更好地滿足老年人的精神文化需求?湖南省政協副主席、民建湖南省委會主委賴明勇建議,加快民營資本進入老年教育市場,探索放開老年教育民辦非組織登記,給予稅收優惠、政府購買服務、獎勵補貼等政策;鼓勵企業適當開發研學旅行、文化消費等高端消費,提高老年教育品質和經濟效益。

全國人大代表、南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌建議,要將老年教育納入終身教育體系,推進制定老年教育法,為相關政策的制定和執行提供法制基礎。

民建廣東省委會副主委、廣東財經大學法學院院長魯曉明則提出“因人施策”:對於老年人增長知識、提升技能的需求,可專門建立知識積累型的老年學校,或依托高校、職業院校開展相關教育;對於豐富生活、陶冶情操的需求,則可以依托街道、社區提供相關服務。

02居傢養老

全國政協委員、博能控股集團董事長兼總裁溫顯來建議,提高新建小區及城市社區養老服務設施規劃的建設要求,按照新建居住小區人均不少於0.2平方米(現行標準為人均不少於0.1平方米)配建養老服務設施,落實與住宅規劃、建設、驗收、交付使用上的同步。

全國人大代表、江西省景德鎮市珠山區新村街道梨樹園社區黨委書記、居委會主任餘梅說,在居民收入偏低的三、四線城市,單靠社會資本難以持續。她建議,政府與機構簽訂一項長期協議,采取先提供場地,按照服務人數給予補貼(購買服務),逐年、逐步減少補貼直至獨立運營的路徑,由政府購買服務向完全社會化的路徑逐步實施。

全國人大代表、南昌航空大學校長羅勝聯建議將“村級養老”服務體系建設納入地方政府的政績考核體系,將“村級養老”機構建設納入城鄉規劃總體佈局,“通過組建村級組織或者鼓勵政府以購買服務等方式,提升對低收入、高齡、獨居、殘疾、失能農村老年人的養老服務保障”。

03便捷出行

因為生理機能不可避免地退化,不少老年人面臨出行難題。全國政協委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議,要加快推行適老化交通出行服務,降低數字化出行的使用門檻。他表示,目前在北京、杭州等地試水的助老打車暖心車站,將手機叫車的門檻降到瞭最低,不需要單獨下載App、不需要輸入起終點、不要求必須線上支付,極大地方便瞭老年人出行,有必要在全國范圍內推廣類似的數字化出行適老設施。

全國政協委員、天津航道局總工程師顧明認為,現在逐漸有“新老人”成為“房車一族”,但根據公安部最新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》(今年4月1日實施),即將年滿60周歲的拖掛房車擁有者和已超過60周歲想考取C6駕駛證的人員,可能在4個月的過渡期內無法取得相應駕駛資質,建議針對這部分人員設立更為合理的過渡期,為他們留出相對充足的考試取證時間。

04權益維護

全國人大代表、陜西省女法律工作者協會會長方燕建議,各地普遍設立老年維權案件的專門法庭(如老年法庭、老年維權合議庭、老年審判庭等),從而靈活地調整訴訟規則在該法庭的適用,不采用審問式的法庭模式,便於為老年人高效處理糾紛。

全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成建議,加快推進養老服務立法,提升養老服務的精準性和服務質量,保障老年人體面且有尊嚴地生活。應當明確基本養老服務“服務誰、誰來服務、服務什麼”,確保有需要的老年人普享基本公共服務。

05健康管理

我國老齡化程度加劇,老年人的健康問題不容忽視。全國政協委員、紅杉中國創始及執行合夥人沈南鵬建議,加大腦科學研究投入,推動改善老年腦健康管理。“具體來說,應支持低成本檢測技術開發,提高老年人早篩覆蓋率;增加腦疾病相關隊列研究項目,完善腦數據庫建設,促進研究臨床轉化;資助腦認知腦疾病前沿技術,提升腦科學的基礎資源共享。”

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議,智能語音外呼作為公共衛生服務手段納入《國傢基本公共衛生服務規范》,以解決基本公共衛生服務人員短缺、傢庭醫生簽約服務獲得感低的難題;出臺人工智能慢病管理模式的管理規范、評價標準及考核要求,將基於人工智能的基層精細化慢病管理服務納入醫保收費目錄,以鼓勵人工智能慢病管理模式的規模化應用。

全國人大代表、河南師范大學教授趙國祥建議,研究制訂養老機構心理健康服務標準,將心理健康服務中心場所設施、人員配備、資金投入等納入養老機構開業標準;同時將老年人心理健康服務納入政府財政預算,對養老機構心理健康服務活動進行補助支持。

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