已官宣!國傢數據局迎來瞭首位局長

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2023年新一輪機構改革,涉及到5個副部級國傢局。而唯一新組建的副部級國傢局,則是國傢數據局,隸屬於國傢發展和改革委員會。國傢數據局與二者並列,直接凸顯出數據已經與糧食、能源一樣,成為關乎國傢發展的最根本戰略資源。

7月28日,國務院任免國傢工作人員。任命劉烈宏為國傢數據局局長。至此,正式官宣!(前期有傳言,筆者引而不發,坐等官宣)

7月28日,國務院任免國傢工作人員。任命劉烈宏為國傢數據局局長。

根據《黨和國傢機構改革方案》,國傢數據局負責協調推進數據基礎制度、數字基礎設施佈局建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等,協調促進智慧城市建設,推動信息資源跨行業跨部門互聯互通。

國傢數據局將由國傢發改委管理。發改委是政府系統最重要的部委之一,有“小國務院”之稱,負責宏觀調控、戰略規劃、經濟體系、改革發展等基礎性工作。此前,由發改委領導的副部級國傢局,隻有國傢能源局、國傢糧食和物資儲備局兩個。如今,國傢數據局與二者並列,直接凸顯出數據已經與糧食、能源一樣,成為關乎國傢發展的最根本戰略資源。

  • 2017年2月至2018年7月,任中國電子科技集團有限公司董事、總經理、黨組副書記。

  • 2018年7月至2020年6月,任中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國傢互聯網信息辦公室副主任。

  • 2020年6月,任工業和信息化部黨組成員、副部長。第十二屆全國政協委員。

  • 2021年8月,任中國聯合網絡通信集團有限公司黨組書記、董事長。

  • 2023年7月,任國傢數據局局長。

  • 現任第二十屆中央候補委員。

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規范省級大數據局對標

2022年6月,中央全面深化改革委員會審議通過《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》,強調數字經濟時代,數據已成為與土地、勞動力、資本、技術並列的基礎資源和生產要素。數據作為新型生產要素,已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節。數據基礎制度建設事關國傢發展和安全大局。必須加快構建數據基礎制度,包括數據產權制度、流通和交易制度、收益分配制度、治理制度等。這些,都將是未來國傢數據局的重點工作。

為適應大數據的迅猛發展,在國傢數據局組建之前,全國已經有十幾個省(區、市)組建瞭專門的數據管理機構。

2014年,廣東省組建大數據局,歸省經濟和信息化委員會管理。2017年,貴州省組建大數據發展管理局,作為省政府正廳級直屬事業單位,這是省級層面第一個獨立設置的大數據局,2018年更改為省政府直屬行政管理機構。貴州省大數據發展管理局設有數據資源管理處、應用推廣處、項目投資處、產業融合處(區塊鏈技術融合發展處)等職能部門,還管理大數據應用推廣中心(數據流通交易服務中心)、信息中心(電子政務中心、大數據產業發展中心)等兩個事業單位,幾乎涵蓋瞭所有涉及大數據的領域。

各省的數據管理機構,其名稱、職能、規格、領導體制等各不相同,也折射出其發展重點的差異。有些偏重於電子政務,有些偏重於數字經濟。

譬如,重慶市“大數據應用發展管理局”,設有信息化推進處、法規標準處、數據資源管理處、應用推廣處、融合發展處等部門;山東省“大數據局”設有電子政務處、數據應用管理與安全處等;浙江省“大數據發展管理局”,設有發展規劃處、數據資源處、應用推廣處、基礎設施和安全處等;海南省“大數據管理局”設有電子政務處、行業應用處、項目建設處、政務服務處、數據資源處、數據運營處等;廣東省2018年機構改革組建“省政務服務數據管理局”,設有數據要素處、基礎設施處、安全管理處等部門。

有些省份的大數據局與其他部門合署辦公或加掛牌子。如遼寧省營商環境建設局加掛“省大數據管理局”牌子。陜西省政府辦公廳加掛“省政務大數據局”牌子。安徽省“數據資源管理局”加掛省政務服務管理局。

多數省份的大數據局,屬省政府直屬機構。福建省則是在“數字福建建設領導小組辦公室”加掛“省大數據管理局”牌子,由省發改委領導,發改委一位黨組成員兼省大數據局局長。甘肅省大數據管理局歸省政府辦公廳領導,省政府辦公廳主任兼大數據管理局局長。

此外,未設立大數據的地方,如四川、河南、北京、湖北、天津等省市,則設立有“大數據中心”。

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