關於政府公關(GR)從業者的能力探討

筆者目前在一傢大型互聯網公司負責政府公關/公共事務工作(GR/GA)已近兩年,帶領團隊小夥伴一起應對本行業的國傢和地方政策性文件的出臺,處理各種涉及政府部門的工作事務。因政府部門具有較為獨特的話語體系,因此GR工作具有一定的專業性,對於從業者的能力素質有一定特殊要求。目前,關於GR工作實務方面的介紹與論述相對較少,因此對GR的能力素質進行瞭梳理,以為準備從事此項職業的朋友提供參考。一、溝通協調能力GR工作說到底是一項與人打交道的工作,需要與政府主管部門、行業協會、科研機構、院校智庫、新聞媒體等諸多機構建立聯絡渠道、保持密切溝通。因此,良好的溝通協調能力是GR從業者的最基本要求。其中,猶以與政府部門對接溝通為重。一方面,政府部門內部管理層級較多,上到國傢部委、省(市)級政府,下到區縣政府和街道居委會,單一企業需要對接多個層級的政府部門。另一方面,政府實行條塊管理,內部部門較多,如發改、網信、工商、公安、工信、一行三會以及轄區政府各委辦局,單一企業需要對接多個政府部門。同時,政府部門具有較為獨特的話語體系,需要從業者熟悉政府內部機構設置、運作方式、領導級別、溝通話術以及部分潛規則(如吃飯不要拍照),具備體制內工作經歷的從業者相對更有優勢。在策略上,一是要“上得廳堂、下得廚房”。因為對接部門和群體的復雜性,就要求從業者具備多種方式的溝通技巧。與部委對接,宜側重宏觀,要站在促進行業發展的高度,重點探討行業政策方向、政府監管方式、國外管理經驗,以及行業和企業產生的經濟社會效益、民生就業效益等。與基層對接,如工商所、派出所、稅務、園區管委會、社區居委會等,宜側重微觀,要有處理實際問題的具體舉措,闡述企業的納稅貢獻、依法誠信經營立場和積極解決有關問題的堅定態度,全力支持配合主管部門的監管舉措,並請求給予企業理解與支持。既要能陽春白雪,又要能下裡巴人。二是要“將欲取之,必先予之”。單純站在企業角度反應訴求效果有限。在人與人的相處中要具備同理心,與政府部門對接時也需要具備同理心。要從政府管理角度出發,把政府的關註點與企業的訴求點結合起來。一方面結合國傢出臺的大政方針政策,如“互聯網+”、“大數據”、“雙創”戰略等,把行業和企業發展與國傢扶持方向相結合;另一方面,抓住政府部門的痛點,如發展當地經濟、維護社會穩定、增加當地稅收、幫助解決就業、從事慈善公益等,要為政府和社會公眾創造價值。二、公文寫作能力機關最重要的三件事是“辦文、辦會、辦事”。公文是與政府部門建立有效溝通和對接的重要途徑。企業涉及較為重要的事項或訴求建議,可通過正式公文的方式提交至主管部門尋求幫助和支持。公文具有幾個特點:一是由特定的作者制定和發佈;二是具有法定的現行執行效用;三是具有規范的文體、結構和格式;四是履行相應的規范程序;五是文字必須莊重、樸實、準確、簡練。《國傢行政機關公文處理辦法》規定瞭13種文體,《中國共產黨機關公文處理條例》規定瞭14種文體。企業向政府部門行文,一般屬於“上行文”,可采用“報告、請示、函”等文體。上行文要註意:一是要單頭主送,不要多頭主送;二是向機關單位行為,一般不向領導個人行文;三是請示事項一文一事,不要一文多事。建議看看《國傢行政機關公文處理辦法》,瞭解基本的公文行文規則,重點掌握“報告、請示、函”等文體的寫作規范和格式。三、政策研究能力這裡說的政策主要是指涉及行業相關的政策和法律法規。首先是保持政策的敏銳性。時刻關註行業相關的政策動態,多瀏覽中國政府網、人民網、新華網,以及具體主管部門的官方網站,關註行業相關的媒體報道,第一時間掌握行業政策動態。其次是對行業最新政策和法規進行認真研讀。老一輩革命傢陳雲曾說過,“首先是要讀懂,讀懂就是消化”。如果文件沒有解讀透,就不能急於去“聯系實際”,隻有熟悉政策,才能貫徹政策。解讀國傢政策,表面看是學習文件,其實質是練內功,長見識,增修養。再次是聯系企業實際對政策內容和形勢進行解讀與研判。要對政策規定和實際情況進行客觀判斷,把握政策與行業發展之間的關系,預測政策走勢,為企業領導實時提供重要政策信息和決策參考。四、危機應對能力在互聯網時代,企業一旦被曝出負面信息後,很容易迅速在網上被放大和傳播。如果企業缺乏對網絡輿論的敏感性,沒有及時應對和處理好企業危機,那麼企業的誠信和形象必然會遭受到一定程度的損害,甚至關門大吉。企業經營發展過程中必然遇到各種各樣的問題,政府事務這塊主要涉及公安、工商、消協、稅務、網信辦等,需要經常與轄區政府部門打交道。比如,P2P公司(互聯網金融)經常出現詐騙案件,就需要向公安機關或轄區派出所報案,協助開展一系列調查取證,為企業追討損失。電商類企業經常被消費者進行工商舉報投訴,需要配合工商或消協部門協調處理客訴問題,開展相關舉報案件調查。網約車平臺企業經常出現司機刷單、司機鬧事等問題,需要協調公安部門處理違法行為,同時維護社會和企業的穩定秩序。企業的危機公關既需要公關部門(PR)的輿論發聲和合理應對,也需要GR部門提供相應的政府支持,GR從業者要求具備相應的危機處理能力,在危機面前能夠頂得上,能把大事化小、小事化瞭。五、開拓創新能力鍋裡有,碗裡才有。GR部門不能僅僅是單純的後勤保障作用,也要圍繞政策和行業發展的最新形勢,為企業發展添磚加瓦。一是為企業爭取政府類扶持。一方面,國傢出臺瞭很多扶持性政策,成立瞭很多大型的專項基金,如農發行的專項建設基金、國投的創新基金等。可以根據企業發展情況,與相關機構進行積極接洽與對接,為企業爭取更為優質的融資渠道。另一方面,可以向科技主管部門申報相關科技項目,爭取扶持經費。二是開發政企合作項目。圍繞公司業務,與主管部門、行業協會、科研機構簽訂戰略合作協議,探索合作模式,提升企業品牌影響力。GR不像技術類部門需要具備特別專業的技術能力,但因為主要工作對象以政府部門為主而具有一定的特殊性,其實也還是有一定的門檻。從業者如果具備一定的政府人脈關系固然會更加得心應手,但在當前“領導出來吃飯就是真愛”的嚴肅形勢下,不應也不能從事與法律法規背道而馳的事情,整體發展的方向是越發規范和正規。提升自身能力,依法合規辦事,有技巧、有方法、有底線開展工作才是正途。謹與共勉。(歡迎關註微信:GA實戰派;GA-TMT)

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