來源：真如鎮街道建立“居民自治JK小組”創新社區治理新模式
新民晚報訊 （記者 江躍中）“通過對‘設備’因素進行分析，我覺得可以全面更新車棚智能消防設施、自動滅火系統及火警報警器。”“我贊同，還可以在此基礎上，協調各方資源為智能設備提供技術支持、售後維修服務。”“我們這邊從‘人員’角度出發，認為要擴大文明停車的宣傳，提高居民素質，具體措施包括……”在普陀區真如鎮街道星河世紀城居民區第二微網格JK自治聯合小組討論會上，組員們共同圍繞“非機動車棚智能化改造”主題，展開瞭熱烈討論。
圖說：星河世紀城居民區成立第二微網格JK自治聯合小組 真如鎮街道供圖（下同）
JK小組是什麼？為何會成立這一小組？星河世紀城居民區黨總支書記鄒俊介紹，“JK”即自主管理活動，是從企業中引進的一種工作方法，剛開始是為瞭助力解決55號樓電梯轎廂不文明行為頻發的問題，而隨著“居民自治JK小組”模式給樓棟帶來的改變越來越顯著，就延續瞭這一方法經驗，並推廣至微網格JK自治小組，持續提升精細化治理、精準化服務水平。
衛生、安全問題突出
星河世紀城居民區擁有99個門棟，8600餘位居民，人口密度大。各小區情況也較為復雜——下轄B區三期的業委會提前解散，物業也提前退出服務；C區二期業委會換屆歷時較久，矛盾尖銳。
在這樣的情況下，居民有事難解決，個別樓棟的衛生、安全問題較為突出。如55號樓電梯裡，生活垃圾隨意丟置、不文明養犬等不和諧場景屢禁不止；71號樓內，被默認放在一樓門廳貨架上的快遞經常丟失；B、C兩個小區日常產生的大件及裝修建築垃圾因特殊原因，被要求堆放至真北支路盡頭，隨之引來瞭關於環境、噪聲等方面的投訴。
星河世紀城居民區黨總支、居委會以“我為群眾解煩憂”為理念，以各小區、樓棟實際為出發點，借助“微網格”治理工程，積極探尋有利於解決問題、滿足需要的新路子和新方法。
成立居民自治JK小組
JK活動，即自主管理活動，指企業中廣大員工圍繞公司生產經營總目標和現場存在的難點、重點問題，自願結合組成小組，運用科學的管理方法和專業知識，為完成課題、發表成果而進行的團體活動。
鄒俊進入社區前，曾經在寶鋼公司工作，他作為作業區管理作業長，時常利用JK活動開展管理工作，通過這一以“人”為中心的現代管理模式，更好地促進協作，不斷提高工作質效。
“一個個‘班組’不就像我們居民區的‘樓組’一樣嗎？”鄒俊說。因此，在面臨居民區個別樓組的特殊治理難題時，他嘗試引進JK活動的一整套標準流程及工作方式，結合實際情況作調整變通，從而推進問題解決，達到為民服務解憂的同時，激發居民自治活力，不斷探索創新基層治理模式。
帶著這一願景，55號、71號、100號居民自治JK小組相繼成立，針對各樓棟治理難題展開一場探索實踐。
精細化改善居住環境
“不誇張地說，原先電梯轎廂裡經常發生的不文明現象不見瞭，這是大傢有目共睹的！”星河世紀城55號樓居民阿姨欣喜地表示，這都要感謝樓棟的居民自治JK小組。
在居民區黨總支引領下，55號居民自治JK小組率先試點成立。小組吸納瞭居民區黨總支書記、樓組長、“第二梯隊”成員、微網格長、專職網格員、物業經理等多方角色，且大多是該樓棟居民，非常熟悉住戶的詳細情況，也充分瞭解居民所怨、所困、所憂。大傢分工協作，群策群力解決難題。
受JK活動啟發，小組從“人員”“設備”“制度”“環境”等多個方面進行探索，通過“明確問題”“設定目標”“分析原因”“制定措施”“措施執行”“效果檢查”六大步驟，針對電梯轎廂不文明情況形成一套科學有效的對應處理機制，將團隊的智慧匯總為合理的對策方案。
其中，開展樓棟文明宣傳、安裝電梯監控和制定居民自治公約成為主要治理措施。團隊明確瞭每項措施的責任人和完成時間，通過監督執行和效果檢查形成閉環。
明確瞭措施後，僅用2周，電梯監控攝像頭就投入瞭運行，電梯轎廂內煥然一新，有效制止瞭不文明現象的發生。55號樓《居民自治管理公約》順利出臺，並得到瞭全樓居民的支持。困擾居民已久的電梯轎廂不文明現象頻發難題，在55號居民自治JK小組的試點運作下迎刃而解。
結合55號“電梯轎廂不衛生”難題解決經驗，其他樓棟產生管理難題時，一些居民積極主動地牽頭成立JK小組，集智集力幫助解決實際難題。
71號居民自治JK小組主要通過定期普法宣傳、安裝監控、工作人員志願者跨前精細管理等措施，緩解瞭門廳快遞丟件問題。
100號居民自治JK小組主要通過加強物業方再培訓、搭建垃圾廂房或活動帳篷以及制定標準化作業流程等措施，探尋解決輕質垃圾飛揚問題，不斷改善人居環境。
由樓組擴大到“微網格”
經過初步探索，“居民自治JK小組”的成效令人驚喜。“相關樓棟的居民群眾不斷增強主人翁意識，積極性也被調動起來，小區環境很快就有瞭改善。”鄒俊說，在不斷實踐和推進中，居民區黨總支、居委會作為組織領導和行為引導者，也通過組織JK小組、居民代表等定期召開工作例會、協商議事會，瞭解具體運作情況，吸納建議意見，在全樓組推廣JK活動經驗的同時，不斷探索優化小組模式。
為進一步培養居民群眾的自治意識和實現JK小組的長效機制，星河世紀城居民區正根據實際情況，將JK小組的基本單位由樓組擴大到“微網格”，甚至進一步探索擴大至整個居民區，由此成立聯合小組，共同處理更大范圍公共區域的問題。
星河世紀城居民區一期（櫻樹芳庭小區）結合樓棟居民JK活動經驗，成立瞭第二微網格JK自治聯合小組，圍繞“非機動車棚智能化改造”課題作討論研究。“目前還處於效果檢查階段。前期增設瞭智能充電樁，改善瞭停車環境，居民們最近停車都比較規范。”第二微網格JK自治聯合小組介紹。